保障农业两条红线是什么

2009年6月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国土资源部提出坚持最严格的耕地保护制度，耕地保护的红线，全国部署“保增长，保红线”行动。二、中国之所以坚持保护18亿亩耕地红线耕地是中国最宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了必须保护好耕地，这对十几亿人口至关重要，绝不能有任何闪失。18亿亩耕地保护红线是确保国家粮食安全的耕地底线，是根据我国一定时期内的耕地、人口、城乡建设用地、耕地后备资源、粮食需求等因素，通过科学研究综合测算出来的，必须坚持。

18亿亩耕地红线是最低的保障行。18亿亩耕地红线是国家根据人均粮食标准、粮食自给率、粮食单产、复种指数、粮食需求预测和耕地需求预测，针对目前土地流失严重的特殊情况，经过反复研究论证提出的。18亿亩是综合经济发展、人口情况、粮食产量等因素界定的。考虑复种指数，18亿亩耕地对应年农作物种植面积24亿亩。

1997年发布《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，提出实行基本农田保护和耕地总量动态平衡制度。1998年，修订了《土地管理法》。2006年“十一五”规划首次提出了18亿亩耕地红线的约束性目标。耕地红线描述:耕地红线，指经常耕种的最低的土地面积。是一个有下限含义的数字，包括全国耕地红线和地方耕地红线。目前我国18亿亩耕地红线。

法律分析:第一行红线是“房地产贷款占比”，大型银行不得超过40%，中型银行不得超过27.5%，小型银行不得超过22.5%，县级农村合作机构不得超过17.2%，村镇银行不得超过12.5%。第二行红线是“个人住房贷款占比”，大型银行不超过32.5%，中型银行不超过20%，小型银行不超过17.5%，县级农村合作机构不超过12.5%，村镇银行不超过7.5%。

加强农业打造全产业链，严守生态保护三条控制线红线、永久基本农田和城市开发边界。促进城乡和垦区协调发展，加快国家南繁科研育种基地建设，完善天然橡胶产业扶持政策。要深入打好污染防治攻坚战，实施最严格的围填海和岸线开发管控措施。要扎实推进国家生态文明实验区建设。热带雨林国家公园是国宝，是水库，是粮库，是钱Ku，甚至是碳库。我们要充分认识其对国家的战略意义，努力取得丰硕成果。

应高度重视农业发展、粮食产量、种子科技、育种技术等。、以保障粮食安全和重要农产品供给为重点，实现种子科技的自力更生和种子来源的自主可控，确保农业产量和质量的稳步提高，用好中国种子。教育鼓励农业科技工作者要继承和发扬老一辈的优秀品质农业科技工作者献身祖国，服务人民，十年磨一剑，勇攀科技高峰农业。

耕地保护是指红线生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。这三条控制线对于调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化都是不可逾越的，10年来，通过坚持和实行最严格的生态环境保护制度，科学划定生态保护红线，我国国土生态保护红线占国土面积的30%以上。自然资源部副部长庄少勤表示，通过建立自然保护区制度和首批国家公园的创建，我国自然资源禀赋多样性优势得到进一步发挥。