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第一，利用地域特点，发挥地方优势，增加农民收入。乡镇党委政府处于新农村建设的第一线，任务繁重。只有按照新农村建设的要求，紧密结合当地实际，才能雇用工人，雇用农业，雇用企业。只有把握好地域特色，规划好当地的发展方向。还要充分考虑当地条件，确定发展思路。不要好高骛远，不要急于求成。多做调研，集思广益，听取农民的建议，找准当地促进农民增收的着力点，发挥当地优势，制定切实可行的措施，鼓励和引导农民增收。

由于农村不同，条件不同，传统产业和新兴产业各有优势。各乡镇要找准符合当地发展和农民意愿的产业，不要“学模式、套模式”，更不要“麻雀随鹅飞”。农民只有找准自己的产业，下大力气扶持这些产业，从基础设施建设、生产过程管理、市场营销等关键环节入手，才能有方向的创业，才能增收致富。第三，鼓励和培育龙头企业，吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入。

从传统的农业到现代的农业，需要转变观念和管理模式，提高农业的组织化程度，突破农业的限制，向加工和市场延伸。目前，传统农业在经济中的比重正在下降，而深刻的小农思想、旧的生产方式以及与农业捆绑在一起的人口和劳动力仍然大量存在。虽然农业还难以抵御自然灾害，但汪洋大海的小农经济以自产自销为主，总体比较平静。传统农业不能成为市场经济社会的世外桃源。在其转型过程中，除了自然风险之外，还要承受市场风险。虽然它面临着风雨飘摇的未来，但这是一场新的革命和进步。

要考虑广大农民的适应能力，不能人为激进。需要注意的是，农民的养殖习惯，尤其是农业代代相传形成的经营理念，与现代农业的发展相差甚远，当然也无法迎合过去的传统。打持久战，就要争取战术上的主动，正确把握每个阶段的重点。从农业、农村、农民的现状和发展规律来看，从传统农业到现代农业的转变可以分为三个阶段。1、传统农业为主，现代农业为辅的初始阶段。

首先要改变传统的农业发展模式，具体体现在推进生产型农业发展模式，向以市场化为主体的现代农业生产模式转变。同时，要推动农业资源向优质、生态、原产地方向发展，打造园区化、基地化的现代化农业资源基地。此外，应推动农业优质资源向区域化方向发展，创新传统县域经济发展模式，向特色区域主导发展模式转型，推动农业产业融合发展，打造特色乡镇新农村发展模式。